La ley de aguas en el Ecuador (página 2)

Noticias EFE

Quito, 25 jul (EFE).- La nueva Ley de Hidrocarburos
entra en vigor mañana en Ecuador, según
anunció el presidente Rafael Correa, al margen de una
improbable reunión de la Asamblea Nacional para tratar la
reforma de la norma que permite la nacionalización de los
campos petroleros si se incumple la ley.

Y es que pese al fracaso del intento de instalar la
sesión por parte del presidente de la Asamblea, el
oficialista Fernando Cordero, éste aseguró que
permanecerá en la sede de la institución hasta la
medianoche, a la espera de novedades.

Fuentes de la Asamblea consultadas por Efe consideraron
prácticamente imposible que se instale la sesión
hoy y otras fueron tajantes al asegurar que la cita no se
concretará pues incluso algunos legisladores de la
oposición ya abandonaron el edificio.

Al opinar que la sesión definitivamente no se
instalará, Luis Villacís, político del
Movimiento Popular Democrático, anticipó a Efe que
esta misma semana presentarán una demanda de
inconstitucional a la ley al considerar que no ha respetado
normas legales.

Legisladores de la oposición protestaron por la
ausencia de los legisladores oficialistas y pidieron a gritos que
bajen al pleno pues se encontraban en otra instancia de la
edificación.

A través de un comunicado leído por el
coordinador del movimiento oficialista Alianza País, Juan
Carlos Casinelli, justificaron su ausencia en la sesión al
señalar que no se presentaron a la sesión porque la
ley que ahora rige "perpetúa el atraco
petrolero".

"Muchas de las empresas privadas petroleras se
acostumbraron a llevarse el petróleo de Ecuador", indica
el escrito.

Casinelli leyó el escrito ante la prensa rodeado
por legisladores de País y junto a Cordero, y
apuntó que la posición se asume como defensa de la
soberanía.

"La Ley que hoy nos rige, perpetúa el atraco
petrolero: muchas de las empresas privadas petroleras se
acostumbraron a llevarse el petróleo ecuatoriano",
añade al asegurar que ello se permitió a
través de los contratos de
participación.

"Esto se terminó hoy. No podemos esperar
más, no queremos postergar más. Continúa la
recuperación de la Patria. Hoy más que nunca nos
ratificamos en la recuperación y el manejo soberano de
nuestros recursos naturales, y de nuestro patrimonio",
añade.

"La riqueza, desde hoy nos pertenece. Esta ley, que nos
devuelve el cien por ciento de la titularidad del petróleo
ecuatoriano, nunca pretendió el respaldo de la
partidocracia. No lo necesitamos, no lo queremos", indica el
escrito.

En este agregaron que "desde hoy, las unidades de los
trabajadores de las empresas privadas que explotan el
petróleo, tendrán que compartirse con los
dueños del recurso: los ecuatorianos y ecuatorianas que
viviendo en donde se produce el petróleo, nunca lo
habrán podido disfrutar".

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, aseguró
ayer que mañana enviará al Registro Oficial la ley
para que sea promulgada al considerar que se vencieron los plazos
para que el Legislativo trate el tema.

El jefe de Estado, que está empeñado en
cambiar los actuales contratos de participación de las
petroleras privadas por otras de prestación de servicios,
comentó que "estamos disputándoles miles de
millones a las petroleras".

"Con esta ley, petrolera que no cumple con las
políticas del Estado, se le nacionaliza el campo y se van
del país, me dan mejores instrumentos para
nacionalización", señaló Correa.

Anticipó que la situación relacionada con
la ley de Hidrocarburos podría derivar en una pugna de
poderes, por lo que pidió a la población estar
atenta y se mostró dispuesto a llamar a consultas
populares.

Incluso se mostró dispuesto a aplicar la llamada
"muerte cruzada", disolver el

Parlamento y convocar a elecciones presidenciales, si la
oposición insiste en bloquear la aprobación de
leyes que considera fundamentales para el desarrollo del
país.

www.expreso.ec

13 06 2010

Lista reforma de ley de
hidrocarburos

Petroleras tienen hasta diciembre para
renegociar contrato

Petroleras. Las
compañías tienen hasta diciembre para renegociar
los contratos sino deberán salir del
país.

La reforma a la ley de hidrocarburos que
permitirá dar por terminados los contratos con las
petroleras que no cambien su modalidad de trabajo en el
país está lista.

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, adelantó
el sábado en su cadena radial que en los próximos
días será enviada a la Asamblea Nacional para
iniciar el trámite.

"La reforma para la ley de hidrocarburos, ya está
lista, la vamos a mandar al Congreso", dijo el jefe de Estado
durante su informe semanal de labores.

"Esa reforma nos permite que si, hasta diciembre, no
están renegociados los contratos petroleros, pues bien
aquí está la platita (dinero), lo que han
invertido, y que les vaya bonito porque no vamos a seguir
esperando", dijo el mandatario.

Comentó que "se necesita una reforma legal para
darnos los instrumentos de que, en caso de que no quieran pasar a
los contratos de servicios, bien, no les vamos a estafar 20
centavos, tenga lo que vale su inversión pero no queremos
seguir trabajando con ustedes", insistió.

"Aquí va a mandar el Gobierno nacional y el
pueblo ecuatoriano, no las transnacionales", recalcó el
gobernante.

En abril pasado, Correa anunció que
enviará a estudio de la Asamblea Nacional una ley que le
facilite expropiar los campos petroleros a las
compañías que no cambien los contratos de
participación por otros de prestación de
servicios.

A principios de abril, Correa había advertido que
no esperará más a lo que llamó "capricho" de
las empresas petroleras privadas para cambiar los contratos con
el fin de continuar sus operaciones en el país.

"No voy a esperar más el capricho de las
petroleras para que renegocien los contratos. Les vamos a poner
una fecha, sino, vamos a tomar otras medidas, pero ya basta de
darnos esas largas", advirtió.

El petróleo es el principal producto de
exportación de Ecuador, que, con los ingresos por sus
ventas, financia casi el 25% del presupuesto general del
Estado.

tomado de
www.americaeconomia.com

26/06/10

Ecuador envía proyecto de Ley de
Hidrocarburos a la Asamblea

Ecuador

El gobierno impulsa desde hace dos años el
reemplazo de los actuales contratos de participación por
acuerdos de prestación de servicios con lo que espera
obtener mayores ingresos para las arcas fiscales.

El proyecto llegó a la Asamblea el con el
carácter "Urgente" por lo que tendrá
únicamente 30 días para ser aprobado o
reformado.

Quito. El gobierno de Ecuador envió el
viernes a la Asamblea un proyecto reformatorio a la Ley de
Hidrocarburos con el que pretende asegurarse el 25% de los
ingresos brutos de la actividad extractiva de crudo y modificar
los contratos con las firmadas privadas.

El socio más pequeño de la OPEP, que
ejerce la presidencia rotativa del grupo, impulsa desde hace dos
años el reemplazo de los actuales contratos de
participación por acuerdos de prestación de
servicios con lo que espera obtener mayores ingresos para las
arcas fiscales.

Asamblea Nacional de Ecuador

Las tratativas, sin embargo, han tenido demoras a la
espera de un marco legal que se ajuste a los requerimientos del
país andino y fije los lineamientos de los nuevos
contratos.

"De los ingresos provenientes de la producción
correspondiente al área objeto del contrato, el Estado
ecuatoriano se reserva el 25 por ciento de los ingresos brutos
como margen de soberanía", dice la propuesta del gobierno
en un párrafo del art.7.

"Del valor remanente, se cubrirán los costos de
transporte y comercialización en que incurra el Estado.
Una vez realizadas estas deducciones, se cubrirá la tarifa
por servicios prestados", concluye.

El gobierno además sugiere en el texto la
creación de la Agencia de Regulación y Control
Hidrocarburífero y la Secretaría de Hidrocarburos
que se encargarán de regular la actividad petrolera en el
país.

El proyecto llegó a la Asamblea el con el
carácter "Urgente" por lo que tendrá
únicamente 30 días para ser aprobado o reformado,
caso contrario la propuesta se convertiría en Ley
inmediatamente.

En Ecuador operan algunas de las principales petroleras
activas en la región, como la española Repsol, la
brasileña Petrobras, el consorcio chino Andes Petroleum y
la italiana Eni.

Ecuador produce un promedio de 470.000 barriles de crudo
por día de los cuales un 56% es extraído por las
empresas públicas como EP Petroecuador, Petroamazonas EP y
Río Napo en asociación con Pdvsa.

El restante 44%, aproximadamente, es el aporte de las
firmas privadas que operan en el país.

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TOMADO DE www.cre.com.ec

05/07/2010

Pástor defiende proyecto de Ley de
Hidrocarburos

Quito (CRE).-

El ministro de Recursos Naturales no Renovables, Wilson
Pástor, defendió este lunes el proyecto de Ley de
Hidrocarburos y la Ley de Régimen Tributario.

Ante la Comisión de Régimen Tributario de
la Asamblea Nacional, Pástor señaló que la
propuesta tiene un nuevo marco reglamentario para la
gestión de uno de los sectores estratégicos
más importantes del país.

Destacó  la transición a un nuevo
modelo contractual de prestación de servicios, en que el
Estado recupera la propiedad del 100 por ciento de la
producción del crudo. 

Añadió, además que fortalece 
a la Dirección Nacional de Hidrocarburos (DNH), que
pasaría a constituir la Agencia de Regulación y
Control Hidrocarburífero.

Manifestó que el nuevo marco regulatorio, que
deberá ser aplicado en la negociación de los
contratos petroleros, tiene la finalidad de lograr mayores
beneficios para el Estado.

Pástor negó que el proyecto de ley vaya a
eliminar la participación de las empresas públicas
de hidrocarburos y señaló que en el artículo
1 se estipula que el Estado explotará y explorará
los yacimientos en forma directa a través de las empresas
públicas y de manera excepcional.

Dijo también que el proyecto pretende cambiar el
actual esquema de explotación y exploración en el
que se ha hecho muy poco por incrementar las reservas y
desarrollar menos campos.

El proyecto pretende sentar las bases para un nuevo
esquema contractual de prestación de servicios que se
adoptará en un plazo de 120 días a partir de la
vigencia de la Ley.

Crea la Secretaría de Hidrocarburos; la Agencia
de Regulación y Control Hidrocarburífero (en
reemplazo de la DNH); y, establece una tarifa fija del Impuesto a
la Renta (IR), en el 25 por ciento, excepto el contrato con AGIP
(bloque 10), que se mantendrá en el 44.4 por ciento, hasta
su renegociación.

Esta ley fue enviada con carácter de
económico urgente y el informe para primer debate
estará listo este jueves.

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TOMADO DE WWW.LAHAINE.ORG

19/7/2010Ecuador: Ley de hidrocarburos
de Correa es inconstitucional, antinacional y privatizadora

El proyecto de Ley de Hidrocarburos, presentado por el
Presidente Rafael Correa, a la Asamblea Nacional, con el
carácter de económico urgente, es inconstitucional,
extractivista y antinacional, y está orientado a tapar el
déficit fiscal creado por un irresponsable manejo
económico del país, entregando sin
licitación el patrimonio petrolero de Petroecuador a
empresas estatales y mixtas, de los países amigos del
socialismo del siglo 21.

La reforma al Art. 6, otorga nuevas responsabilidades al
Ministerio de Recursos Naturales, como las de adjudicar,
suscribir y caducar los diversos contratos petroleros, a
través de la Secretaría de Hidrocarburos,
vulnerando lo establecido en los artículos 313, 315, 316 y
317, de la Constitución de Montecristi, en los cuales, en
ninguna parte consta tales facultades. La Secretaría de
Hidrocarburos se convertirá en una SUPER dependencia de la
Presidencia de la República, para adjudicar a dedo los
contratos en todas las fases de la industria petrolera, a
compañías de los países de la órbita
del régimen: China, Venezuela, Rusia, Irán,
Brasil.

El Art 1 del Proyecto que sustituye el primer inciso del
Art. 2 de la Ley de Hidrocarburos, ratifica la vigencia de los
"ogros y leoninos" contratos de participación y
prestación de servicios, para la exploración y
explotación de hidrocarburos; es decir, más de tres
años de alharaca y estigmatización de los referidos
modelos contractuales, para honrarlos y ratificarlos.

El Art 16 del Proyecto, crea los contratos de
prestación de servicios para la exploración y/o
explotación de hidrocarburos, los que podrán ser
suscritos por personas jurídicas nacionales o extranjeras,
y por su actividad recibirán una tarifa que incluya
amortización de las inversiones, costos y gastos, utilidad
razonable y el supuesto riesgo en que ha incurrido la
contratista. Estos contratos, así como los de Obras,
Bienes y Servicios, serán adjudicados directamente,
según establece la reforma al Art. 19, cuando se trate de
empresas estatales o mixtas de los países de la llamada
"comunidad internacional", o sea los amigos del socialismo del
siglo 21.

En el mismo artículo 16 al permitírsele a
la contratista comprar la producción del área, se
contradice groseramente los postulados y argumentos para el
cambiado de modalidad contractual, planteados por el Presidente,
como es el hecho de que el petróleo pase a ser de
propiedad del Estado y sirva esencialmente para los procesos de
industrialización y cobertura de la demanda interna de
derivados. Además otorga un doble poder a las
compañías: explotar y comercializar el
hidrocarburo, restándole otra facultad al
Estado.

Ni los gobiernos de la larga noche neoliberal, tuvieron
la insensatez y el alcance antinacional, del actual
régimen, aunque lo intentaron, no lograron separar las dos
fases del proceso extractivo: la exploración (riesgo) de
la explotación, por ello es que durante 25 años no
se permitió la privatización de los campos llamados
Joyas de la Corona, al capital extranjero, pues el Art 2, habla
de contratos de EXPLORACION Y EXPLOTACION. Con la reforma de
Correa, todos los campos en producción, operados por
Petroecuador o Petroamazonas, y en los cuales no existe
ningún riesgo exploratorio, podrán ser entregados a
cualquier empresa nacional o extranjera; y a dedo, si las
empresas pertenecen a la órbita geopolítica del
"Consenso de Correa". El antecedente claro fue la entrega del
Campo Sacha.

La primera disposición transitoria, dispone que
en un plazo de 120 días, todos los contratos de
Participación y Prestación de Servicios, se cambien
a contratos de prestación de servicios para la
exploración y/o explotación, definidos en el Art.
16. Esta es una flagrante contradicción con el Art, 2 del
proyecto que reconoce y ratifica la vigencia de los contratos de
Participación y Prestación de Servicios. La misma
transitoria establece que si las compañías se
resisten al cambio, la Secretaría de Hidrocarburos
declarará la terminación unilateral de los
contratos y procederá a indemnizar a las
compañías. ¿Cómo el Estado puede
obligar a una compañía a abandonar un modelo
contractual que la legislación reconoce su validez?
Resulta irresponsable que el Gobierno plantee la
indemnización de las compañías, cuando la
mayoría de los contratos están por fenecer el 2010
y el 2012, se trataría de entregar en bandeja de plata,
armas a las compañías, para que formulen
millonarias demandas ante el CIADI.

El Art. 2 del Proyecto, que reforma el Art. 3 de la Ley
de Hidrocarburos, establece que "La Secretaría de
Hidrocarburos podrá delegar las actividades de transporte
de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su
refinación e industrialización", que actualmente
las realiza Petroecuador y Petroamazonas, a: ".empresas
nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas
actividades". Según el Art. 313 de la Constitución,
son sectores estratégicos: la energía en todas sus
formas, los recursos no renovables, el transporte y la
refinación de hidrocarburos, los que serán de
decisión y control exclusivo del Estado. El Art. 316 de la
Constitución, establece que se podrá delegar la
participación a empresas mixtas, siempre y cuando convenga
al interés nacional. Delegar la participación no
significa delegar las actividades y la operación de las
áreas actualmente manejadas por Petroecuador o
Petroamazonas. La reforma gubernamental pretende entregar estos
sectores estratégicos: el SOTE, los oleoductos
secundarios, el sistema de transporte de poliductos, gasoductos y
terminales, así como las refinerías, negocios
altamente rentables, al capital extranjero, vía
delegación, lo cual no está permitido por la
Constitución.

El segundo inciso del Art 316 de la Constitución
permite delegar a la iniciativa privada, de forma excepcional, y
la excepcionalidad, para cualquier ciudadano sensato, consiste en
el riesgo exploratorio o en proyectos nuevos, en los cuales el
Estado no cuente con recursos económicos propios o
requiera asociarse para obtener fortalezas tecnológicas.
¿Dónde está el riesgo, en la
operación de las áreas descritas? Se trata de
entregar a manos lavadas los bienes patrimoniales del
pueblo.

Por disposición constitucional, la actividad de
control no pueden estar subordinada al ente gubernamental de
regulación, que es el Ministerio del Ramo, el control debe
gozar de autonomía, especialización, independencia
y participación social, por lo que, delegar esas
actividades a la nueva Agencia de Regulación y Control de
Hidrocarburos, que reemplaza a la DNH, adscrita al Ministerio de
Recursos Naturales, es inconstitucional y antidemocrático,
que busca perpetuar la corrupción e impunidad del sector
petrolero. De acuerdo con la Constitución debe conformarse
la Superintendencia de Hidrocarburos y Medio Ambiente, como
organismo autónomo, independiente del Ministerio, con
capacidad técnica especializada, para el control y la
fiscalización de las actividades del sector.

Cuando se inauguró el mini boom petrolero, en la
década del setenta, el país contaba con 8 mil 084
millones de barriles de reservas probadas, cuarenta años
después, las reservas remanentes de crudo comercialmente
explotables, se han reducido a 3 mil 407 millones de barriles,
incluyendo el ITT.

En cuarenta años, se han extraído
aproximadamente 4 mil 677 millones de barriles, que a un precio
promedio de 30 U$/BL, representa más de 140 mil millones
de dólares. Solamente por exportaciones de crudo,
según cifras oficiales, desde 1972 hasta diciembre del
2009, la caja fiscal obtuvo 77 mil 568 millones de
dólares; para el referido año, la
exportación de petróleo representó un 33%
del Presupuesto del Estado y un 13.9% del PIB. Las
compañías extranjeras, solo entre el año
2000 y el 2008, obtuvieron 20 mil 096 millones de dólares,
por exportaciones de crudo.

Las reservas probadas de crudos pesados, de los bloques
y campos actualmente operados por las compañías
extranjeras, a través de contratos de Participación
y Prestación de Servicios, están en el orden de 251
millones 333 mil barriles, que a un promedio de extracción
de 87 millones de barriles por año, las mismas se
agotarían en tres años. Es decir, las
compañías habrán consumido completamente las
reservas al finalizar sus períodos contractuales. La
mayoría de contratos significativos vencen entre el 2010 y
el 2012, por lo que resulta desacertado ampliar los plazos, o
peor aún, anunciar expropiaciones, si las empresas no se
someten al nuevo modelo contractual propuesto por el
régimen. Las compañías se irán del
país sin pagar los enormes pasivos ambientales. Por ello
el Estado debe disponer inmediatamente la realización de
auditorías económicas, operativas y
ambientales.

Si para el 2014 se agotan las reservas probadas de crudo
pesado de los bloques operados por las compañías
extranjeras, y, frente a la imposibilidad legal de explotar el
ITT, ¿cuál es el petróleo pesado que
aportará el Ecuador para la Refinería del
Pacífico, planta con capacidad de 300 mil barriles
día de crudo pesado? ¿O es que estamos financiando
el 51% de U$ 12.500 millones, para que refinen su petróleo
los venezolanos? No era el objetivo del régimen ahorrarle
al país U$ 3 mil millones anuales y dejar de ser
importadores de combustibles. La verdad es que nos vamos a
convertir en importadores de petróleo caro de Venezuela.
¿Dónde está el ahorro?

El modelo que viene aplicando el gobierno, se presenta
como de economía mixta y de alianzas estratégicas
entre empresas estatales, pero reducidas jurídicamente a
las reglas de las relaciones privadas, como es el caso de las
compañías: "Rio Napo" y "Petrosinopec", para la
"delegación" de áreas y negocios, altamente
rentables del Estado.

Situación similar ocurre en el comercio externo
de crudo y derivados, donde las empresas estatales de los
países amigos, prestan su rostro, para que poderosos
traders monopolicen unos de los negocios más lucrativos y
especulativos del mercado. Es el caso de las alianzas
estratégicas con PDVSA, ANCAP, PETROCHINA.

En el caso del campo Sacha entregado directamente a la
empresa mixta Río Napo, desde noviembre del año
2009, no se ha cumplido con las ofertas de incrementar la
producción, ni siquiera con la curva base inicial de 51
mil 600 barriles día. Entre noviembre del 2009 y abril del
2010, según reportes de Petroecuador, la producción
estuvo por debajo de la curva base. En el contrato modificatorio
suscrito en diciembre de 2010, debido a la presión
pública, se redujo el costo de operación de la
curva base de 7,81 U$/BL, a 5,41 U$/BL, pero, en la
práctica, el costo operativo de la producción base
se incrementó de U$ 99 millones el 2009 a U$ 131 millones
el 2010, un saldo negativo de U$ 30 millones para el país.
Cada nuevo barril de petróleo explotado por la venezolana
"Río Napo" le cuesta al país 15 dólares el
barril, mientras a Petroecuador le cuesta 5 dólares el
barril.

La irresponsabilidad del Estado ecuatoriano, al no haber
construido a tiempo refinerías de alta conversión o
modificado las actuales para un crudo mezcla (24º API), le
ha significado incalculables pérdidas económicas al
país. Esta realidad benefició a corporaciones
intermediarias, vinculadas a grupos nacionales de presión,
que, han manejado el mercado de exportación e
importación, a su antojo, estableciendo diferenciales
(castigos) arbitrarios e irracionales, como dejan ver las cifras
del Banco Central: diferenciales que oscilan entre 14 y 23
dólares por barril, desde el año 2005 hasta el
2009.

Partiendo de la información del Banco Central,
los inexplicables castigos del año 2008, representan un
promedio de 16 y 17 U$/BL, para los crudos Oriente y Napo,
respectivamente. Si gran parte de esos crudos no fueron a la
Costa del Golfo, sino que al ser adjudicados directamente a
PDVSA, debieron tener como destino exclusivo las
refinerías de Venezuela, ¿por qué los
diferenciales fueron tan altos? La realidad del mercado, induce a
pensar en un perjuicio del orden de 10 U$/BL, que multiplicados
por 80 millones de barriles exportados, deja un saldo negativo,
alarmante de 800 millones de dólares. La situación
no fue distinta el 2007 y el 2009. Entre los años 2007,
2008 y 2009,el país perdió más de 1.500
millones de dólares. Esto se verifica, cuando Petroecuador
realiza ventas spot, los diferenciales se reducen
sustancialmente, por ejemplo en diciembre de 2009, cuando se hizo
licitación, el diferencial cayó a 5
U$/BL.

El Estado no puede ceder la soberanía del
comercio exterior de su crudo y derivados a otros estados o
empresas estatales, como se ha venido realizando en el gobierno
de Rafael Correa, con los denominados "canjes de crudo por
derivados" suscritos con PDVSA de Venezuela y ANCAP de Uruguay;
porque, como se ha evidenciado públicamente, tras de esas
empresas estatales, estaría un "conocido trader
privado".

En el actual período, no se han dado procesos de
nacionalización. Los cambios acelerados que se han venido
dando en el sector petrolero, al margen de la Ley, se refleja en
el tiempo acelerado de la declaración de estados de
emergencia continua, para acelerar la toma de decisiones y pasar
por alto los controles. Se trata de transferir rápidamente
renta petrolera de unas manos a otras, de unos estados a otros, y
a una cadena de grupos empresariales intermediarios, contando
para ello, con el paraguas de las alianzas estratégicas y
las empresas mixtas, que cumplen el rol de máscaras de
capitales transnacionales, especialmente chinos, brasileros,
coreanos, venezolanos, iraníes o rusos.

El año 2009, las exportaciones de hidrocarburos
generaron un ingreso de U$ 5.131'249.105,03, mientras que la
importación de derivados para el consumo interno
representó un egreso de 2.475'837.286,58. Es decir que el
Estado ecuatoriano, el año anterior, obtuvo un ingreso
neto, apenas de U$ 2.655'441.814,45. El subsidio en la venta de
los combustibles importados, para el 2009 correspondió a
U$ 1.553.120.103,56.

Pese a contar con enormes volúmenes de residuo en
la refinería Esmeraldas, el gobierno ha continuado
estimulando la instalación de plantas térmicas a
diesel, cuyo costo en el mercado es de 76,05 U$/BL, cuando
podía haberse dispuesto el uso de residuo barato. La
demanda interna de diesel creció significativamente, el
año 2008 la importación fue de 11.1 millones de
barriles, el año 2009 subió a 14.5 millones de
barriles, con un costo para el estado de U$ 1 mil 100 millones.
Los principales beneficiarios de esta política fueron los
traders importadores de diesel.

Considerando que es fundamental alcanzar mayor
rendimientos en las refinerías, en especial la
Refinería Estatal Esmeraldas, que representa el 64 % del
volumen de crudo oriente procesado, se debía enviar una
mezcla de crudo de 27ºAPI, con lo cual se mejoraría
la generación de productos limpios, menos residuos, se
reduciría la importación de derivados, incluyendo
cutter stock para las mezclas, y se aumentaría la vida
útil de la planta.

El mercado interno de derivados está dominado por
el capital privado, especialmente extranjero. El 99% de la
comercialización y distribución de Gas Licuado de
Petróleo GLP, lo realizan compañías
privadas, especialmente: REPSOL-DURAGAS, AGIP, y CONGAS.
Petroecuador, dejó pudrir su infraestructura nacional,
capaz de cubrir por sí sola, el 80% de la demanda.
Petroecuador ocasionalmente envasa GLP en Esmeraldas y
Shushufindi, las demás plantas están abandonadas o
fueron desmontadas.

Igualmente, en el caso de las gasolinas, diesel y
lubricantes, la presencia de Petroecuador es irrelevante, de un
registro cercano a las 600 estaciones de despacho, apenas cuenta
con tres gasolineras propias: Quito, Guayaquil y
Galápagos, pese a ser uno de los negocios de más
alta rentabilidad, con un margen de utilidad del 18%. El negocio
de la comercialización de combustibles lo maneja un
puñado de compañías privadas, la
mayoría transnacionales.

La cadena de comercialización y
distribución de combustibles en el país, es un
espejo de las inequidades económicas, en las cuales se
refleja la trágica realidad nacional: "las pérdidas
se socializan y las ganancias se privatizan". El Estado en nombre
de los pobres y grupos vulnerables, es quien importa el 80% del
GLP a 12 U$ el cilindro de 15 kilos y lo vende a 1,60 U$,
mientras en la Amazonía los mecheros encienden el
despilfarro, la gran industria, el comercio y los sectores
privilegiados, aplauden el subsidio, los empobrecidos del sector
rural, adquieren un cilindro a 5 u 8 dólares.

Ecuador tiene que iluminar su destino post petrolero
valorando lo que la naturaleza le ha regalado: su maravillosa
diversidad cultural, su biodiversidad, especialmente la
amazónica y los talentos de su gente. El poco
petróleo que nos queda debe constituirse en la semilla
para la siembra de un nuevo sentido de vida, de un nuevo modelo
de desarrollo, basado en el disfrute de sus paisajes,
ríos, lagunas, en la armonía natural y social que
representa.´

Ecuador noticias

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TOMADO DE www.emol.com

25 de Julio de 2010

ASAMBLEA ECUATORIANA DEBATE POLÉMICA
LEY DE HIDROCARBUROS QUE CORREA DA POR APROBADA

La pugna de poderes podría derivar
en una "muerte cruzada", por medio de la cual se disuelve el
Parlamento y se convocan nuevas elecciones
presidenciales.

EFE

QUITO.- La Asamblea Nacional legislativa de
Ecuador prevé reunirse esta noche para tratar, en un
segundo y definitivo debate, la polémica reforma a la Ley
de Hidrocarburos, pese a que el presidente de Ecuador, Rafael
Correa, ya ha dicho que se promulgará mañana en el
Registro Oficial.Para Correa, la reunión que hoy
sostendrá la Asamblea no tendría peso sobre la
polémica ley, pues según su criterio, ya vencieron
los plazos que tenía el Legislativo para analizar el
asunto enviado con carácter de
"económico-urgente".Sin embargo, la Asamblea, liderada por
el oficialista Fernando Cordero, del movimiento Alianza
País, se reunirá en torno a las 19:45 horas local,
atendiendo a una convocatoria al pleno realizada el pasado
viernes para tratar el asunto.En su informe semanal de labores,
Correa recalcó ayer que los asambleístas pueden
celebrar su reunión, pero insistió en que a primera
hora de mañana ordenará que se publique la Ley en
el Registro Oficial para que se convierta en ley de la
República.Anticipó que ello podría provocar
una pugna de poderes, por lo que pidió al pueblo estar
atento ante la eventualidad de que éste y otros recientes
capítulos en la Asamblea deriven en la necesidad de ir a
consultas populares o a la llamada "muerte cruzada", que
consistiría en disolver el Parlamento y convocar a
elecciones presidenciales.Y es que el Jefe de Estado cree que la
oposición pretende llegar a ese extremo para que él
se presente como candidato y de esa forma, supuestamente, no
pueda optar por la reelección, lo que calificó de
"jugarreta".Sin embargo, en su informe semanal les aclaró
que las elecciones derivadas de "muerte cruzada" se convocan para
terminar el periodo presidencial, en tanto que la
reelección es para un nuevo gobierno.Correa se
mostró dispuesto a llegar a dicha instancia, pero
advirtió a la oposición que se "van a quedar con
los churros hechos porque les vamos a ganar y después, si
el pueblo ecuatoriano y Alianza País lo necesita, nos
lanzamos a la reelección", dijo.El gobernante, que
está empeñado en cambiar los actuales contratos de
participación de las petroleras privadas por otros de
prestación de servicios, comentó que "estamos
disputándoles miles de millones a las petroleras"."Con
esta ley petrolera que no cumple con las políticas del
Estado, se le nacionaliza el campo y se van del país; me
dan mejores instrumentos para nacionalización",
señaló Correa.La oposición ha criticado
varios artículos de dicha reforma legal por considerar que
podría alejar las inversiones privadas en el sector
petrolero.No obstante, el Ejecutivo ha defendido el proyecto,
porque evitaría la caída de la producción de
crudo y mejoraría los ingresos para el Estado.El
petróleo es el principal producto de exportación de
este país andino que, con los ingresos por sus ventas,
financia alrededor del 25 por ciento del Presupuesto General del
Estado.

TOMADO DE
www.larepublica.com.co/

25.07.2010

Ecuador puso en vigencia la Ley para
Hidrocarburos

Bloomberg

Quito.  El país puso en
vigencia una reforma de la Ley para que las petroleras privadas
cedan toda su producción al Estado, y que contempla la
liquidación de los convenios de las
compañías que no suscriban los nuevos
términos fijados por el país.

La modificación de la legislación
petrolera acelerará la renegociación vigente de
todos los contratos del sector y marcará el final del
actual sistema de participación para pasar a uno de
prestación de servicios a cambio de un pago por los
barriles extraídos.El objetivo del presidente Rafael
Correa, quien dice practicar el socialismo del siglo XXI, es
cerrar las negociaciones en 120 días. "Esta ley
está en vigencia por el Ministerio de la Ley. El
petróleo es nuestro y con esta reforma legal es más
nuestro que nunca", aseguró el ministro de Sectores
Estratégicos, Jorge Glas, a periodistas. "Nuestra
prioridad es la renegociación de los contratos, sino es
así procederemos como dice la ley. Se les pagará el
justo precio", explicó el ministro de Recursos Naturales
No Renovables, Wilson Pástor. "Se les liquidará los
contratos", agregó. Tanto Venezuela como Bolivia, aliados
de Quito, han optado por la nacionalización de sus
estratégicos sectores de energía.La reforma de
Ecuador, el socio más pequeño de la Opep, establece
que el Estado se reservará el 25 por ciento del ingreso
bruto, y con la diferencia se pagarán los costos de
transporte, comercialización y de la operación de
las petroleras, en ese orden. La española Repsol-YPF, la
brasileña Petrobras, el consorcio chino Andes Petroleum y
la italiana Eni están entre los mayores inversores en el
país andino.Ecuador, que ejerce la presidencia rotativa de
la Opep este año, produce 470.000 barriles de
petróleo por día. El 44 por ciento es bombeado por
compañías privadas.

Correa, no obstante, ha sido más duro y el fin de
semana pasado señaló que las
compañías que no acaten las nuevas políticas
petroleras del país tendrán que someterse a una
nacionalización de sus campos petroleros. Correa
decidió poner en vigencia las reformas sin mediar un
debate en la Asamblea Nacional como dispone la
Constitución, argumentando un vencimiento en los plazos
para tramitarlas y un supuesto "boicot" de la oposición
para frenar las leyes que le permitan instaurar el socialismo en
el país .El Jefe de Estado indicó que, si en el
plazo establecido las empresas petroleras no firman los acuerdos,
se realizará una liquidación unilateral de
contratos. El Estado ecuatoriano ha embargado unos 8 cargamentos
de crudo que eran extraídos de esos yacimientos y los
remató consiguiendo recaudar unos 287 millones de
dólares de la deuda total y dejando unos 80 millones de
dólares pendientes."Hoy día vamos a presentar una
ley derogatoria a este proyecto de Ley, esa es la respuesta que
le vamos a dar, espero que tenga el apoyo de todas las bancadas
de la oposición, es decir, vamos a trabajar para hacer una
ley de consenso firmada y apoyada por todos. Eso vamos a hacer ",
señaló el opositor César Montúfar,
legislador del movimiento Concertación Nacional
Democrática.

El asambleísta Leonardo Viteri, del Partido
Social Cristiano (PSC), cuestionó la ausencia de los
legisladores en la sala plenaria de la Asamblea Nacional, para
evitar así el debate de la Ley. Los legisladores que
tienen una mayoría al interior de la Asamblea debieron
bajar para dar quórum, dijo Viteri.Fin a contrato con
francesa Perenco Ecuador puso fin al contrato con la
petrolera francesa Perenco por dos bloques de crudo y un campo en
la nación andina, a raíz de una deuda tributaria
pendiente, dejando la operación de los yacimientos en
manos de la empresa pública Petroamazonas. El país
tomó control de los campos de la francesa en julio del
año pasado después de que la firma detuvo sus
operaciones como protesta al pago de una deuda de 327 millones de
dólares en impuestos que le exigía el Estado. Los
campos de Perenco ya eran operados por la pública
Petroamazonas.

TOMADO DE www.terra.com.ec

26/07/2010

Glas: Ley de Hidrocarburos
permitirá acelerar negociación de
contratosEcuador puso este lunes en vigencia una reforma a la
Ley de Hidrocarburos que permitirá al Estado acelerar la
negociación de los nuevos contratos con las firmas
privadas que operan en el país, dijo el ministro de
Sectores Estratégicos, Jorge Glas.

El objetivo del Gobierno es cerrar negociaciones con las
firmas privadas que operan en el país para cambiar su
contrato a uno de prestación de servicios, en el que
Estado reciba la totalidad de la producción del crudo de
los campos.

"Esta ley está en vigencia por el Ministerio de
la Ley (…) el petróleo es nuestro y con esta reforma
legal es más nuestro que nunca", dijo el ministro de
Sectores Estratégicos, Jorge Glas.

En las reformas, que no fueron debatidas por la Asamblea
Nacional como un paso previo a su vigencia, el Gobierno tiene la
posibilidad de "liquidar" los contratos y pagar un "precio justo"
a las firmas que no alcancen un acuerdo con el Estado
ecuatoriano.

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, aseguró
el fin de semana que se aplicaría una
nacionalización a las petroleras que no alcancen
acuerdos.

A horas de que haya vencido el plazo para el segundo
debate de la Ley de Hidrocarburos, un paso para que entre en
vigencia por el ministerio de la ley, el presidente de la
Asamblea Nacional, Fernando Cordero, calificó a este lunes
como "conmemorativo".

Al igual que Glas, Cordero, legislador por el movimiento
gobiernista, señaló que finalmente "el
petróleo es nuestro", y enfatizó como una victoria
el hecho.

Indicó que "la mejor victoria que uno puede
alcanzar", tanto en la guerra como en la política, es
aquello que se hace rápido y "sin bajas", reportaron los
medios televisivos.

• 29 de Julio del 2010

http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=

La Constitución establece que la
Ley de Hidrocarburos debe regular utilidades de empleados
petroleros

Jueves, 29 de Julio de 2010 23:08 CY
Presidencia de la República

Quito (Pichincha).- El ministro de Recursos
no Renovables, Néstor Pástor, aclaró que la
reducción de las utilidades a los empleados del sector
petrolero, contemplada en la nueva Ley de Hidrocarburos,
está amparada en el artículo 328, último
inciso de la Constitución.

El artículo en mención dice:
"Las personas trabajadoras del sector privado tienen derecho a
participar de las utilidades líquidas de las empresas de
acuerdo con la ley. La ley, (de Hidrocarburos), fijará los
límites de esa participación en las empresas de
recursos no renovables".

El ministro explicó que la nueva ley
evitará las excesivas ganancias de las petroleras y
equilibrará las utilidades a empleados del sector. "Entre
el 2008 y 2009, las grandes compañías petroleras,
(Agip, Repsol, Petro-oriental, Andes petroleum), generaron 213
millones de utilidades para los trabajadores, para ellos 854
millones de dólares, y ¿sabe cuánto
invirtieron en ese período?, 347 millones, en 2
años se llevaron dos veces y media la inversión con
utilidad, cuando la norma en cualquier industria es que se
recupere en 4 años", dijo.

En el marco del panel, el Presidente
recordó que "en el sector público no pueden ganar
utilidades".

Pástor aclaró que Ecuador no
es el primer país del mundo en tomar estas medidas y dio
algunos ejemplos; "Arabia Saudita, el primer productor de
petróleo nacionalizó totalmente la industria y
trabaja solamente con compañías de
servicios.

Por otro lado hoy día en el mundo
existen varios países que trabajan con el sistema nuevo de
prestación de servicios, para recordar Nigeria, Irak y
finalmente México, que está yendo a la tarifa
inspirada en nuestro modelo, porque hemos trabajado con asesores
internacionales que asesoran al Gobierno mexicano. En el
contenido la reforma no es una novedad y va hacia donde va el
mundo hoy", sentenció, JL/Prensa Presidencial

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http://www.elnuevoempresario.com/noticias_25005_ley-de-hidrocarburos-busca-optimizar-explotacion-petrolera-en-el-ecuador.php

Ley de Hidrocarburos busca optimizar
explotación petrolera en el Ecuador.

Publicado por: Manuel Elías
Sánchez Guerrero | Fecha: viernes 30 de julio del
2010

El Presidente de la República,
Rafael Correa

El Presidente de la República,
Rafael Correa, aseguró que el Ejecutivo está
dispuesto a escuchar propuestas que fortalezcan a la Ley de
Hidrocarburos que se publicó en el Registro Oficial este
martes 27 de julio. Así lo dio a conocer durante una
entrevista en TC Televisión la noche de este jueves 29 de
julio.

Asimismo destacó la confianza en
Petroamazonas y Petroecuador para explorar los campos petroleros
del país, aunque señaló que cuando exista
riesgo de no encontrar petróleo este tipo de
búsqueda debe estar en manos de empresas privadas que
asuman ese costo.

Sobre este mismo tema el ministro de
Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pastor, indicó
que hay inversiones que por cuestiones de riesgo no pueden ser
asumidas por el Estado ecuatoriano por el alto valor que
representaría.

El secretario de Estado con referencia a la
Ley de Hidrocarburos aseguró que se están
analizando las propuestas que realizó la Comisión
de lo Económico de la Asamblea Nacional.

Una de estas sugerencias, dijo, es que no
se entreguen contratos cuando los campos ya se encuentren en
producción por parte de las empresas estatales. Un segundo
punto es que cuando existan inversiones de riesgo en
tecnología se pueda entregar a empresas estatales o a
empresas privadas que deseen invertir.

El secretario de Estado también
señaló que se sugirió que el ministro no
asuma la responsabilidad de adjudicar los contratos, sino que
estos deben ser analizados por un Comité de
Licitación, que por su parte recomiende a un cuerpo
colegiado.

El ministro Pastor también
recordó que en lo que va del año se ha entregado $
3 300 millones entre inversiones, costos y gastos al sector
petrolero del país, $ 1700 millones para Petroecuador y $
700 millones para Petroamazonas, sumándose a estas cifras
los costos operativos.

Aseguró que nunca como ahora se
está fortaleciendo a la empresa petrolera y que las
reformas a la Ley de Hidrocarburos va hacia esa meta.

Finalmente detalló que las funciones
que le corresponden a Petroecuador son de explorar, producir,
refinar y comercializar y para eso se le están dando todos
los recursos necesarios.

Además, aseguró que se van a
traer a dos empresas internacionales para que se encarguen de la
reestructuración de la estatal ecuatoriana con la
finalidad de que se convierta en una institución con
estándares internacionales

http://america.infobae.com/notas/4836-Ecuador-comienza-a-aplicar-la-nueva-ley-de-hidrocarburos

30-07-10 |
Política

Ecuador comienza a aplicar la nueva ley
de hidrocarburos

Este viernes entregará el nuevo
modelo de contrato a las petroleras, las que se
convertirán en meras operadoras de los campos de crudo y
recibirán una tarifa fija por barril. La
negociación empieza en una semana

Con la entrega de los nuevos modelos de
contratos de prestación de servicios a las petroleras
privadas, comienza en Ecuador una difícil
negociación para que el Gobierno asuma la totalidad
de la producción de crudo.  

Ecuador, que es el socio más
pequeño de la OPEP, puso en vigencia este lunes una
reforma a la Ley de hidrocarburos, con la que impuso plazos y
lineamientos para la renegociación de los nuevos
acuerdos, que comenzarán a discutirse durante la
segunda semana de agosto. 

La fecha límite para concluir con
las renegociaciones, en el caso de las compañías de
mayor producción, será el 30 de noviembre, mientras
que las de menor tamaño tendrán un plazo mayor,
hasta fin de año.

 Bajo la nueva modalidad, las empresas
que operan en la nación andina pasarán a ser
meras operadoras de los campos y recibirán el pago
de una tarifa fija por cada barril de crudo producido, que
incluirá un reconocimiento de utilidades amortizadas y de
los costos de producción. El punto más fuerte
de la negociación será la fijación de la
tasa que pagará el Estado.

Conclusiones

• Las reformas a la Ley de Hidrocarburos recientemente
  aprobadas, por el ministerio de la Ley, esperan recuperar el
  manejo y los beneficios de la explotación petrolera a
  favor del país, algo por verse.

• La Ley reformatoria de Hidrocarburos, que
  generó la protesta de la oposición y el
  entrampamiento de la Función Legislativa en fecha
  pasada, representa para el Gobierno un importante paso para
  tomar, de parte del Estado ecuatoriano, el control y manejo
  sobre tan importante recurso que representa la mayor parte de
  los ingresos fiscales. Según la óptica oficial,
  la ley recientemente reformada antes de estas modificaciones
  representaba un vergonzoso entreguismo a las empresas
  extranjeras que se llevaban la mayor parte de las utilidades
  que generaba el "oro negro", dejando al país un
  mínimo porcentaje.

• En otro orden de cosas, las excesivas utilidades que
  venían percibiendo los trabajadores del sector
  petrolero estatal se reducen drásticamente, tomando
  aquellos recursos para invertirlos a favor de obras para el
  desarrollo de las comunidades en donde se asientan los campos
  de explotación del crudo. De otra parte, la
  compañía estatal petrolera reordenará
  sus actividades, a través de nuevos organismos de
  control y gestión, todo ello orientado a volver
  más eficiente al ente petrolero, que a lo largo de
  años y décadas de explotación del crudo
  recibió numerosas críticas por su
  gestión. Hay que esperar los resultados de esas
  reformas.

Recomendaciones

• Tomando en consideración que la nueva ley de
  hidrocarburos plantea que toda explotación que se
  realice en nuestro país debe estar debidamente
  certificada mediante contratos, recomendamos que los
  "contratos" existentes sean revisados por un delegado del
  estado para garantizar que no se están cometiendo
  irregularidades.

• De hecho la ley lo establece, pero también
  recomendamos que las abrumadoras utilidades que este sector
  percibía, sean utilizadas para invertirlas en obras
  dentro de este sector o en el lugar más pertinente; o
  en su defecto que sea invertido para la creación de
  escuelas en los lugares más alejados de las grandes
  ciudades.

Bibliografía

• ecuadorprensalibre.com

• Tomado de www.expreso.ec

• 
  www.kaosenlared.net/noticia/ecuador

• Tomado de www.hoy.com.ec

• www.diariolosandes.com.ec

• Tomado de www.enteratecuador com

• Aljazeera.net

• www.metroquil.ec

• www.prensa-latina.cu

• www.conaie.org

• univision.com

• www.infolatam.com.

• www.diariocorreo.com.ec

• gflores@elfinanciero.com.

• www.elciudadano.gov.ec

• www.vozentrerriana.blogspot.com

Autor:

Roxana Baquerizo

Diana Mejillón

Nestor Calle

Ruben Soriano

Enviado por:

Ing. Arturo Clery

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE INGENIERIA MARKETING

Curso: 2/6

2010

Santa Elena